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都市环境学部 都市政策科学科
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その水は高い？ 安い？ 安全？ 水道で考えるこれからの街づくり
日本の水道は世界でも类を见ないほど安全
日本の水道水は、そのまま饮んでもおなかを壊したりしないほど安全です。これほど安全な水道は世界でもほかに类を见ませんが、その安全性を维持するための浄水処理には、さまざまな作业とそれにともなうコストがかかっています。
水道水の杀菌には塩素剤が用いられますが、塩素剤を投入すればするほど安全になるかというと、必ずしもそうではありません。今度は水に含まれる有机物成分と塩素が反応してできる「総トリハロメタン」と呼ばれる物质が问题になります。総トリハロメタンは発がん性が疑われており、塩素剤の量を増やせば総トリハロメタンも増えてしまいます。それらを除去するには、活性炭やオゾンを用いた高度浄水処理が必要です。
どの程度まで浄水処理をするのが最适なのか？
ここで考えなければならないのは、いったい、どの程度まで塩素消毒や高度浄水処理をすべきなのか、という基準です。浄水処理の基準を际限なく高めていけば、当然コストもかかるため、水道料金も値上げせざるを得なくなります。では、その水を一生にわたって摂取し続けても健康に影响ないと判断できる确率は、その危険性が10万人に1人なのか、それとも1亿人に1人なのでしょうか。水道水が饮むのに安心でないと感じた人は、代わりにペットボトル入りの水を买うようになるかもしれません。こうした课题を解决するには、経済学的な视点や心理学的なリスク认知など、さまざまな要素を考え合わせた上で、客観的な评価基準を见定めなければならないのです。
客観的な评価基準に基づく施策を
ほかにも日本の水道には、老朽化して耐用年数を过ぎた水道管の交换工事と、それにともなうコストなどの课题があります。また、灾害大国である日本では、水道のほかにも、安全や安心のために整备や更新が必要なインフラが数多くあります。こうした公共事业では、都市や社会全体を见渡し、リスクの扱いやコストに関する客観的なデータを考え合わせた上で、将来を见据えた的确な判断が必要になるのです。
その公共事业は本当に必要？ 客観的な基準をもたらすミクロ経済学
公共事业は本当に何もかも无駄遣い？
私たちの社会の中で、道路、上下水道、学校などは、国や地方自治体が公共事业として建设や整备を行っています。こうしたインフラ（社会资本）や施设は私たちの生活に不可欠なものですが、それらの施策がどのような评価基準に基づいて行われているのかは、日本ではあいまいな部分が少なからずあります。世间では、公共事业はしばしば「无駄遣いだ」などと批判されがちなイメージがありますが、それが本当に无駄遣いなのかどうかは、感情论ではなく、より客観的な视点で判断されるべきなのです。
ミクロ経済学で公共事业を客観的に评価する
公共事业や都市计画の课题を评価する时には、「ミクロ経済学」に基づいた视点が大切になります。ミクロ経済学とは、家计（消费者）や公司（生产者）の経済活动の相互関係からなりたつ市场を分析して考える学问です。その建设事业にはいくら费用がかかるか、どのように投资すればもっとも费用に対して効果（便益）が高まるかを、客観的な视点から検讨します。その际には、环境にかかる负担、防灾などの安全面、そして、そもそも人々は何に価値を见出して行动するのかなど、见えない価値を含めた多様な评価轴を考え合わせる必要があります。
経済活动は、贵重な多数决意见が现れる场
経済活动が反映される市场は、実は「人々がそれぞれしたいと思う行动をしているのが反映される」という贵重な多数决意见を得られる场でもあります。公共事业について政府や地方自治体が会议で话し合う时、そうした市场の情报に基づく评価基準をおざなりにすることは贤明ではありません。公共事业は、人々の生活环境をよりよくしていくためのインフラや施设を造る事业であるべきだからです。2020年の东京オリンピックの开催を控え、日本国内ではこれからさまざまな新しい公共事业の计画が実施されようとしています。それらを将来にわたって有効に活用される施设やインフラにするためには、客観的な评価に基づく冷静な判断が必要になるでしょう。
高校生?受験生の皆さんへのメッセージ
「経済学」は、人が何かを选ぶ时の心理や価値観などをベースにしている、とても人间的で面白い学问です。政策や社会的な课题について学ぶ时は、広い视野を持ち、いろいろな分野の学问を勉强することが必要になります。その际にもっとも大切なことは、さまざまなことに「実感」を持って考えることです。普段の生活の中で、いろいろな体験をして、「実感」に基づくたくさんの评価轴を自分の中に蓄えていくようにしましょう。そうすると、大学での勉强がぐっと面白くなるはずです。
梦ナビ编集部监修
